Ak Parti Kümesinin TBMM’ye sunduğu, yürürlük ve yürütme hususları hariç, toplam 11 unsurluk kanun teklifini yayımlıyoruz.
GENEL GEREKÇE
Kanun Teklifiyle; Anayasa Mahkemesi tarafından verilen iptal kararlarının doğurduğu tüzel boşlukların giderilmesi, uygulamada ortaya çıkan tereddütlerin ortadan kaldırılması, istihdamın desteklenmesi ve Türkiye Varlık Fonunun tüzel ve idari yapısına ait kimi konuların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.
Teklif ile öncelikle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun adaylık sürecine ve disiplin kararlarına ait olarak Anayasa Mahkemesince iptal edilen düzenlemeler dikkate alınmakta; bellilik, ölçülülük ve hukuksal güvenlik unsurları doğrultusunda yeni kurallar ihdas edilmektedir. Bu kapsamda, aday memurların vazifesine son verilmesine ait nedenler açık ve objektif ölçütlere bağlanmakta; disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi halinde yine tesisine ait zamanaşımı kararları Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda yine düzenlenmektedir.
Teklifte ayrıyeten, Türkiye Varlık Fonu ve bağlı şirketlerin faaliyetleriyle ilgili kontrol yol ve asılları ile tabi olunacak tüzel rejim, Anayasa Mahkemesinin iptal münasebetleri çerçevesinde açık, öngörülebilir ve sistematik bir yapıya kavuşturulmaktadır. Bu suretle, Türkiye Varlık Fonunun ve iştiraklerinin özel hukuk kararlarına tabi olarak, piyasa şartları içinde aktif ve rekabetçi biçimde faaliyet göstermelerinin sürdürülmesi hedeflenmektedir.
Toplumsal devlet prensibinin bir gereği olarak, yaşlılık, malullük ve vefat aylığı alan emekliler ile hak sahiplerine yapılan en düşük aylık ödeme fiyatı artırılmakta; böylelikle emeklilerin gelir seviyesinin güzelleştirilmesi amaçlanmaktadır. Öte yandan, patronların üzerindeki mali yüklerin azaltılması suretiyle istihdamın artırılması ve kayıtlı istihdamın korunması emeliyle taban fiyat dayanağının 2026 yılında da devam ettirilmesi öngörülmektedir.
Teklif ile ayrıyeten, karasal ortamdan yayın yapan ve süreksiz müsaadeyle faaliyet gösteren medya hizmet sağlayıcıların müsaadesiz verici tesis etmeleri halinde uygulanacak yaptırımlar netleştirilerek uygulamadaki belirsizlikler giderilmektedir. Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisinin kapanması sonrasında ortaya çıkan vazife ve yetki boşluğu giderilerek, iştirakçi dokümanı verilmesine yönelik olarak düzenleme yapılmaktadır. Bunun yanında, Siber Güvenlik Lider Yardımcısı takımına ait mali, toplumsal ve emeklilik hakları düzenlenmektedir.
Sonuç olarak bu Kanun Teklifi; Anayasa Mahkemesi kararlarının gereğinin yerine getirilmesi, tüzel makullüğün sağlanması, toplumsal ve ekonomik siyasetlerin desteklenmesi ile stratejik değere sahip yapıların işleyişinin güçlendirilmesi maksadıyla hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
UNSUR 1- 657 sayılı Kanunun 56 ncı hususunun birinci fıkrasında yer alan . .hal ve
hareketlerinde memuriyetle bağdaşmıyacak durumları,.” ibaresi Anayasa Mahkemesinin 22/4/2025 tarihli ve E.:2024/234; K.:2025/99 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra (23/3/2026) yürürlüğe gireceği karar altına alınmıştır.
Bu kapsamda mezkür Anayasa Mahkemesi Kararı da gözetilerek, adaylık devresi içinde vazifeye son vermeye ait kurallarda düzenleme yapılmakta ve adaylık mühleti içinde; temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin rastgele birinde başarısız olanların, birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası almış olanların ve aylıktan kesme ya da kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişiklerinin kesilmesi ve sıhhat nedenleri hariç olmak üzere ilişikleri kesilenlerin 3 yıl mühlet ile Devlet memurluğuna atanmaması karar altına alınmaktadır.
HUSUS 2- Memurların adaylık devresi içinde misyona son vermeye ait kurallarda Teklifle değiştirilen 56 ncı unsurla düzenleme yapıldığından 57 nci unsur yürürlükten kaldırılmaktadır.
UNSUR 3- 657 sayılı Kanunun 127 nci hususunun ikinci fıkrası Anayasa Mahkemesinin 27/3/2025 tarihli ve E.:2025/13; K.:2025/89 sayılı kararı ile “kınama cezası” istikametinden iptal edilmiştir. Kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra (26/3/2026) yürürlüğe gireceği karar altına alınmıştır.
Bu kapsamda mezkür Anayasa Mahkemesi kararı da gözetilerek, disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi halinde uygulanacak zamanaşımı mühletine ait düzenleme yapılmakta ve yargı kararının yönetime ulaştığı tarihten itibaren kalan disiplin ceza zamanaşımı müddeti içerisinde, zamanaşımı mühletinin dolması yahut dört aydan daha az mühlet kalması halinde en geç dört ay içerisinde karar münasebeti dikkate alınarak yine disiplin cezası tesis edilebilmesi karar altına alınmaktadır.
HUSUS 4- Unsur ile Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının Karayolları Trafik Kanununun 8 inci hususunda yer alan vazifelerinde düzenleme yapılmaktadır. Bu kapsamda paylaşımlı elektrikli skuter işletmeciliği faaliyetinde bulunanların denetleme ve buna ait olarak idari para cezası tutanağı düzenleme yetkisi Bakanlığa verilmektedir.
UNSUR 5- Husus ile yaşlılık, malullük, mevt aylığı almakta olan emeklilerimize ve hak sahiplerine evrak bazında en düşük aylık ödeme meblağının, 2026 yılı Ocak ayı ödeme devrinden itibaren 20.000 TL’ye yükseltilmesi amaçlanmaktadır.
UNSUR 6- Husus ile patronların işgücü maliyetlerinin düşürülerek istihdamın arttırılması ve kayıtlı istihdamın korunması maksadıyla minimum fiyat dayanağının 2026 yılında günlük 42,33 Türk Lirası, aylık 1.270 Türk lirası olarak uygulanması amaçlanmaktadır.
UNSUR 7- Karasal ortamdan yayın yapan kuruluşlar, 6112 sayılı Kanunun süreksiz 4 üncü unsuru kapsamında Üst Şuraca yayın yapmalarına müsaade edilmiş olan yerleşim yerleri ile sonlu olmak kaydıyla yayınlarına devam etmektedir. Bununla birlikte, husus kapsamındaki kuruluşların müsaadesiz olarak verici tesis etmek suretiyle gerçekleştirdikleri yayınlara yönelik yapılacak süreçlerle ilgili olarak uygulamada belirsizlik bulunmaktadır. Hususla, müsaadesiz verici tesis eden süreksiz 4 üncü unsur kapsamındaki kuruluşların Üst Konseyce yapılan ihtara karşın müsaadesiz yayınlara devam etmesi durumunda, isimli para cezası
ile mühürleme sürecinin uygulanması öngörülmekte ve böylece mevcut belirsizliğin giderilmesi suretiyle uygulamanın netleştirilmesi sağlanmaktadır.
HUSUS 8- Anayasa Mahkemesinin 05/12/2025 tarihli ve 33098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 17/6/2025 tarihli ve E.: 2022/91, K.: 2025/133 sayılı kararında, 8 inci unsurun beşinci fıkrasının ikinci cümlesinin iptaline münasebet olarak kelam konusu cümlede sayılan şirketler ve fonların tabi olacakları kontrol adap ve asıllarının düzeneğinin açık olmaması gösterilmiştir. Bu doğrultuda, Türkiye Varlık Fonu (TVF) ve Şirket ile birlikte 8 inci hususun beşinci fıkrasının iptal edilen ikinci cümlesi kapsamındaki şirket ve fonların da bu hususta düzenlenen kontrol kapsamına alınmasını teminen unsurda değişiklik yapılması ve halihazırda 6102 sayılı Kanun kararlarına tabi olan şirketler, fonlar ve bağlı paydaşlıklar bakımından hangi kontrol yöntem ve asıllarının uygulanacağı belirlenmektedir. Ayrıyeten; bağımsız kontrol, Cumhurbaşkanı tarafından görevlendirilecek kontrol elemanlarınca yürütülecek kontrol ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Kurulu tarafından görüşülerek yapılan kontrolün TVF’nin bedelini ödeyerek yüzde ellisinden fazlasına iştirak ettiği şirketler ve bağlı iştirakler bakımından da uygulanacağı karar altına alınmaktadır.
HUSUS 9- Anayasa Mahkemesinin 05/12/2025 tarihli ve 33098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 17/6/2025 tarihli ve E.: 2022/91, K.: 2025/133 sayılı kararında, 8 inci hususun dördüncü fıkrasının iptaline münasebet olarak tabi olunacak mevzuat ve uygulanacak kararlar istikametinden genel bir çerçevenin çizilmemesi gösterilmiştir. Bunu teminen dördüncü fıkrada sayılan şirket ve TVF’yi de kapsayacak biçimde fonların özel hukuk kararlarına tabi oldukları, şirketler hakkında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile kendi özel mevzuatının, TVF’yi de kapsayacak biçimde fonlar hakkında ise kendi özel mevzuatının uygulanacağı; bunların kamu iktisadi teşebbüsleri de dahil, sermayesinin yarısından fazlası kamuya ilişkin olan şirket, işletme, teşebbüs ve kuruluşları ilgilendiren mevzuat kararlarına, kısıtlamalarına ve uygulamalarına tabi tutulmayacağı düzenlenmektedir. Böylelikle TVF’nin yahut kurmuş olduğu alt şirketlerin ve fonların bedelini ödeyerek satın almış olduğu şirketlerin, fonların ve bağlı iştiraklerin finansal piyasaların dinamik yapısına uygun halde, özel hukuk kararlarına tabi olarak faaliyetlerini piyasa şartlarında ve ticari temellere nazaran aktif biçimde sürdürebilmeleri ve özel kesimle rekabetine adil bir biçimde devam edebilmesi için kamu sermayeli şirketlere uygulanan mevzuat ve kısıtlamalardan ari tutulmaları amaçlanmıştır. 8 inci hususun dördüncü fıkrasında yapılan değişiklikle, 6741 sayılı Kanun ile özel bir statüde kurulmuş ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin olan iştiraklerden farklı yapılandırılmış olan TVF’nin kendisine atfedilen finansal ve yapısal amaç ve beklentilere ulaşmasının temin edilmesi ve stratejik yatırımların TVF ve TVF’nin kesime (finans, sigorta, teknoloji, maden yatırımları gibi) özgülenmiş şirketleri tarafından yapılmasına imkan tanınması amaçlanmaktadır.
Anayasa Mahkemesinin 05/12/2025 tarihli ve 33098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 17/6/2025 tarihli ve E.: 2022/91, K.: 2025/133 sayılı Kararı’nda 8 inci hususun beşinci fıkrasının ikinci cümlesinin iptaline ait münasebette kelam konusu cümlede sayılan şirket ve fonlar hakkında hangi kontrol yol ve asıllarının uygulanacağının açık olmadığı söz edilmiştir. Kontrolün yol ve temellerine ait olarak fıkrada sayılan tüm şirket ve fonların 6 ncı unsurda düzenlenen kontrol kapsamına alınmasına bağlı olarak iptal edilen karar yine tesis edilmektedir. 8 inci unsurun beşinci fıkrasının birinci cümlesinde sayılan muafiyetler mali konulara ilişkin olmayıp, Sayıştay Kanunu, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Kararında Kararname, Devlet Memurları Kanunu, Devlet İhale Kanunu üzere kamu sermayeli şirketlere uygulanan düzenlemelerdir. Kontrol adap ve temellerine dair konuların 6 ncı unsurda yapılan değişikliklerle daha açık halde düzenlenmesiyle birlikte; TVF tarafından bedeli ödenerek iştirak edilen şirketlerin ve bağlı iştiraklerin kamu
yönetimlerine mahsus metot ve sinirlamalar tarafından, sermayesinin yarisindan fazlasi kamuya ilişkin olan yahut özel kanunla kurulan kamu kurum, kurulus ve iştirakleriyle tıpkı statüde degerlendirilmemesi ve 8 inci unsurun besinci fikrasinin birinci cümlesinde sayilan mevzuata kismi olarak tabi olmamasi amaçlanmaktadir. Bu sirketlerin ve fonlarin, TVF’ye Kanun’un 1 inci hususunda atfedilen misyonla uyumlu olarak özel dalda rekabetlerine devam edebilmesi ve finansal piyasalarin dinamik yapisinin gerektirdigi esnekligi haiz olmasi için kamu sermayeli sirketlere uygulanan mevzuata tabi olmamalari amaçlanmakta ve Sermaye Piyasasi Kanunu, Rekabetin Korunmasi Hakkinda Kanun ve 631 sayili Kanun Kararında Kararnamenin 12 nci hususu kararına tabi olmaya devam edecegi ise açikça düzenlenmektedir. Böylelikle ülkemiz için yapilan stratejik yatirimlarin TVF’nin hissedar oldugu sirketler ve fonlar araciligiyla gerçeklestirilmesinin temin edilmesi hedeflenmektedir.
HUSUS 10- Cumhurbaskanligi Finans Ofisinin kapanmasindan sonra, iştirakçi evrakı verilmesi vazifesini en faal halde yapabilecek kurumun Kanun kapsaminda verilen vazife ve yetkileri kullanmak üzere kurulan yönetici sirket olmasi sebebiyle unsurda degisiklik yapilmaktadir.
HUSUS 11- Unsur ile Siber Güvenlik Lider Yardimcisi takımının mali ve toplumsal hak ve yardimlari ile emeklilik haklarina ait düzenleme yapilmaktadir.
UNSUR 12- Yürürlük unsurudur.
UNSUR 13- Yürütme hususudur.
BAZI KANUNLARDA VE 375 SAYILI KANUN KARARINDA KARARNAMEDE DEGISIKLIK YAPILMASINA DAIR KANUN TEKLIFI
UNSUR 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayili Devlet Memurlari Kanununun 56 nci hususu asagidaki biçimde degistirilmistir.
“MADDE 56- Adaylik mühleti içinde; temel ve hazirlayici egitim ve staj devrelerinin rastgele birinde basarisiz olanlar, birden fazla uyarma ve/veya kinama cezasi almis olanlar ile ayliktan kesme ya da kademe ilerlemesinin durdurulmasi cezasi almis olanlarin disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayi ile ilisikleri kesilir. Ilisikleri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Kamu İşçi Bilgi Sisteminin bulundugu kuruma bildirilir.
Bu unsur kararlarına nazaran ilisikleri kesilenler (saglik nedenleri hariç) 3 yil müddet ile Devlet memurluguna alinmazlar.”
HUSUS 2- 657 sayili Kanunun 57 nci unsuru yürürlükten kaldirilmistir.
HUSUS 3- 657 sayili Kanunun 127 nci hususunun ikinci fikrasi asagidaki halde degistirilmistir.
“Disiplin cezasini gerektiren fiil ve hallerin islendigi tarihten itibaren nihayet iki yil içinde disiplin cezasi verilmedigi takdirde ceza verme yetkisi zamanasimina ugrar. Disiplin cezasinin yargi karariyla iptal edilmesi halinde, kararin yönetime ulastigi tarihten itibaren kalan disiplin ceza zamanasimi müddeti içerisinde, zamanasimi mühletinin dolmasi yahut dört aydan daha az mühlet kalmasi halinde en geç dört ay içerisinde karar münasebeti dikkate alinarak yine disiplin cezasi tesis edilebilir.”
UNSUR 4- 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayili Karayollari Trafik Kanununun 8 inci hususunun birinci fikrasinin (c) bendinin (1) numarali alt bendine “idari para cezasina dair tutanak düzenlemek” ibaresinden sonra gelmek üzere “, paylasimli elektrikli skuter isletmeciligi faaliyetinde bulunanlari denetlemek, alışılmamış görülen konularla ilgili olarak sorumlular hakkinda idari para cezasina dair tutanak düzenlemek.” ibaresi eklenmistir.
UNSUR 5- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayili Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortasi Kanununun ek 19 uncu unsurunun birinci fikrasinin birinci cümlesinde yer alan “16.881” ibaresi “20.000” formunda degistirilmistir.
HUSUS 6- 5510 sayili Kanuna asagidaki süreksiz husus eklenmistir.
“GEÇICI UNSUR 112- 4 üncü hususun birinci fikrasinin (a) bendi kapsaminda haklarinda uzun vadeli sigorta kollari kararları uygulanan sigortalilari çalistiran özel bölüm patronlarınca;
a) 2025 yilinin tıpkı ayina ait Kuruma verilen aylik prim ve hizmet dokümanlarında yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde prime temel günlük yararı 1.300 Türk lirasi ve altinda bildirilen sigortalilarin toplam prim ödeme gün sayisini geçmemek üzere, 2026 yilinda cari aya ait verilen aylik prim ve hizmet evraklarında yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalilara ait toplam prim ödeme gün sayisinin,
b) 2026 yili içinde birinci kez bu Kanun kapsamina alinan isyerlerinden bildirilen sigortalilara ait toplam prim ödeme gün sayisinin,
2026 yili Ocak ila Aralik aylari/dönemi için günlük 42,33 Türk lirasi ile çarpimi sonucu bulunacak meblağ, bu patronların Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu
fiyat İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanır. Lakin (a) bendinde belirtilen prime temel günlük çıkar meblağı, 6356 sayılı Kanun kararları uyarınca toplu iş mukavelesine tabi özel kesim patronlarına ilişkin işyerleri için 2.600 Türk lirası olarak temel alınır.
Bu unsur kapsamında takviyeden yararlanılacak ayda/dönemde, 2025 yılı Ocak ila Aralık aylarında/döneminde aylık prim ve hizmet dokümanı yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamesi ile 4 üncü unsurun birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında uzun vadeli sigorta kollarından en az sigortalı bildirimi yapılan aydaki/dönemdeki sigortalı sayısının altında bildirimde bulunulması halinde bu unsur kararları uygulanmaz.
Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir isim ve unvan altında ya da bir iş ünitesi olarak açılması yahut idare ve denetimi elinde bulunduracak formda direkt yahut dolaylı iştirak bağlantısı bulunan şirketler ortasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi üzere İşsizlik Sigortası Fonu katkısından yararlanmak gayesiyle muvazaalı süreç tesis ettiği anlaşılan yahut 2026 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemi için mahkeme kararıyla yahut yapılan denetim ve kontrollerde; çalıştırdığı bireyleri sigortalı olarak bildirmediği yahut bildirilen sigortalıyı fiilen çalıştırmadığı tespit edilen işyerleri ile sigortalıların prime temel yararlarını Kuruma bildirmediği yahut eksik bildirdiği tespit edilen işyerlerinden İşsizlik Sigortası Fonunca karşılanan meblağ, gecikme cezası ve gecikme artırımıyla birlikte geri alınır ve bu işyerleri hakkında bu unsur kararları uygulanmaz. Lakin, ilgili ayda 2026 yılı Ocak ila Aralık aylarına/dönemine ilişkin aylık brüt taban fiyatın onda birini geçmeyecek fiyatta eksik prime temel yarar bildirimi yapıldığının tespiti durumunda Kurumca yapılacak ihtar üzerine on beş günlük mühlet içinde kelam konusu eksikliği gideren işyerleri hakkında bu unsur kararları uygulanmaya devam eder. Bu unsurun uygulanmasında bu Kanunun ek 14 üncü hususu kararları uygulanmaz.
İşyerinde çalıştırılan sigortalılarla ilgili 2026 yılı Ocak ila Aralık aylarına/dönemine ilişkin aylık prim ve hizmet dokümanlarının yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin yasal müddeti içinde verilmediği, sigorta primlerinin yasal müddetinde ödenmediği, Kuruma prim, idari para cezası ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borcunun bulunması hallerinde bu unsura ait kararlar uygulanmaz. Fakat Kuruma olan prim, idari para cezası ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borçlarını 6183 sayılı Kanunun 48 inci unsuruna nazaran tecil ve taksitlendiren ya da ilgili öbür kanunlar uyarınca yapılandıran patronlar bu tecil ve taksitlendirme yahut yapılandırma devam ettiği sürece bu husus kararlarından yararlandırılır.
Birinci fıkranın (a) bendinin uygulanmasında, bir evvelki yılın tıpkı ayına ait olarak aylık prim ve hizmet dokümanı yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamesi verilmemiş olması halinde bildirim yapılmış takip eden birinci aya ait aylık prim ve hizmet evrakındaki yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamesindeki bildirimler temel alınır. 2026 yılından evvel bu Kanun kapsamına alınmış fakat 2025 yılında sigortalı çalıştırmamış işyerleri hakkında birinci fıkranın (b) bendi kararları uygulanır.
Sigortalı ve patron paylarına ilişkin sigorta primlerinin Devlet tarafından karşılandığı durumlarda patronun ödeyeceği sigorta priminin İşsizlik Sigortası Fonunca karşılanacak meblağdan az olması halinde yalnızca sigorta prim borcu kadar mahsup süreci yapılır.
3213 sayılı Kanunun ek 9 uncu hususu uyarınca fiyatları minimum fiyatın iki katından az olamayacağı karara bağlanan “Linyit” ve “Taşkömürü” çıkarılan işyerlerinde yer altında çalışan sigortalılar için birinci fıkranın uygulanmasında (a) bendi uyarınca belirlenecek günlük kar 3.467 Türk lirası olarak ve 2025 yılının tıpkı ayına ait Kuruma verilen aylık prim ve hizmet evraklarında yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen prim ödeme gün sayısının bir buçuk katını geçmemek üzere, 2026 yılında cari aya ait verilen aylık prim
ve hizmet dokümanlarında yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılara ait toplam prim ödeme gün sayısı dikkate alınır.
Bu unsur kararları, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 30 uncu hususunun ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ilişkin işyerleri için uygulanmaz.
4734 sayılı Kanunun 2 nci unsurunun birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan yönetimler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve mukavelesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında işçi sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının yönetimde kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için bu unsurun birinci fıkrası uyarınca İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak fiyatlar bu yönetimlerce patronların hak edişinden kesilerek Türkiye İş Kurumuna iade edilir.
Bu unsurun uygulanmasına ait adap ve asıllar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Türkiye İş Kurumunun görüşleri alınmak suretiyle Kurum tarafından belirlenir.”
HUSUS 7- 15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 33 üncü unsurunun ikinci fıkrasında yer alan “yayın yapan ve” ibaresi “yayın yapan yahut süreksiz 4 üncü unsur kapsamında yayınlarına devam eden kuruluşlardan” biçiminde değiştirilmiştir.
UNSUR 8- 19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu İdaresi Anonim Şirketinin Kurulması ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 6 ncı hususunun birinci fıkrasında yer alan “Şirket tarafından kurulacak başka şirketler, Türkiye Varlık Fonu ve Türkiye Varlık Fonu bünyesinde kurulacak alt fonlar” ibaresi “Türkiye Varlık Fonu yahut bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı ortaklıkları”, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Şirket tarafından kurulacak öbür şirketler, Türkiye Varlık Fonu ve Türkiye Varlık Fonu bünyesinde kurulacak alt fonların” ibareleri “Türkiye Varlık Fonu yahut bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı ortaklıklarının” formunda değiştirilmiştir.
UNSUR 9- 6741 sayılı Kanunun 8 inci hususunun Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen dördüncü fıkrası aşağıdaki biçimde yine düzenlenmiş, beşinci fıkrasının birinci cümlesine “657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,” ibaresinden sonra gelmek üzere “12 nci unsuru dışındaki” ibaresi eklenmiş ve fıkranın Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen ikinci cümlesi aşağıdaki biçimde tekrar düzenlenmiştir.
“(4) Şirket, Türkiye Varlık Fonu yahut bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı iştirakleri özel hukuk kararlarına tabi olup, bunlardan şirketler hakkında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile kendi özel mevzuatı, Türkiye Varlık Fonu dahil fonlar hakkında ise kendi özel mevzuatı uygulanır. Şirket, Türkiye Varlık Fonu, bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı iştirakleri, bu Kanunda yer alan kararlar gizli kalmak kaydıyla, idari ve mali mevzularda kamu yönetimini veya
sermayesinin yarısından fazlası kamuya ilişkin olan şirket, işletme, teşebbüs ve kuruluşları ilgilendiren mevzuat kararlarına, kısıtlamalarına ve uygulamalarına tabi tutulamaz.”
“Bu Kanunun 6 ncı unsurunda belirtilen düzenlemelere tabi olmak kaydıyla, Türkiye Varlık Fonunun, Şirketin yahut bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonların; kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı iştirakleri hakkında ise bu fıkranın birinci cümlesinde sayılan Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerden; 6362 sayılı Kanun, 4054 sayılı Kanun ve 631 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin 12 nci hususu dışındaki mevzuat kararları uygulanmaz.”
UNSUR 10- 22/6/2022 tarihli ve 7412 sayılı İstanbul Finans Merkezi Kanununun 3 üncü unsurunun üçüncü fıkrasında yer alan “Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi” ibaresi “Yönetici şirket” formunda değiştirilmiştir.
UNSUR 11- 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin ek 34 üncü unsurunun dördüncü fıkrasına “Strateji ve Bütçe Lider Yardımcılarına” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve Siber Güvenlik Lider Yardımcılarına” ibaresi eklenmiştir.
HUSUS 12- Bu Kanunun;
a) 5 inci hususu 2026 yılı Ocak ayı ödeme devrinden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
b) 6 ncı unsuru 1/1/2026 tarihinden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
c) Başka unsurları yayımı tarihinde, yürürlüğe girer.
HUSUS 13- Bu Kanun kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür.